你有没有遇到过这种情况:填快递地址的时候上面纠结到底该写某某镇还是某某街道?或者听说某位领导是街道办主任,另一位是乡镇长,傻傻分不清哪位级别更高?更加让人困惑的是,明明看着跟我差不多这两个地方,为什么一个叫镇,一个叫街道?他们之间到底有什么区别呢?
最让人意想不到的是:在同一个县城里面,街道干部可能比乡镇领导行政级别更高!这个看似违反常识的现象背后,隐藏着中国基层政权的重大秘密。今天我就带大家彻底理顺一下乡镇和街道的那些事情?
先说一下最核心的区别:乡镇是一级政府,街道是上级政府的派出机关。你知道这就意味着什么吗?意味着乡镇有自己的独立财政、完整人事权和决策权,而街道更像是区县政府的分支机构,权利范围非常小。
你要是不理解,我可以这样给你们解释。乡镇就像一个加盟店,自主经营权非常大,但是要自负盈亏。街道则是是直营店,店长由总公司直接任命,按照总公司的规矩办事,这么一说大家明白了吧!
行政级别上就有意思了,在大城市或者直辖市,街道办主任可能是正处级,而普通乡镇长只是科级。这就是为什么会出现街道干部比乡镇领导级别高的情况,不是因为街道更重要,而是因为他所在的城市级别更高!
管辖范围有一点讲究,乡镇通常涵盖大片农村地区,有村有田有山林。街道则是主要集中在城市里面,基本都是社区居委会说了算。简单来说:乡镇管村,街道办社区。如果你是住在城市里面的小区里面,那么你大概率是归街道管,如果你家周边还有农田庄稼,那里很可能属于乡镇管辖。
财政方面也有所不一样,乡镇财政需要自己想办法,招商引资、发展产业都是重中之重。街道的经费则主要是由上级政府拨付的,更多的是做好社区服务和社会管理。一个是创业者,一个是管理者,他们之间的模式不一样。
然而在机构设置上,乡镇政府机构齐全,党委、政府、人大、政协 一个都不少。街道就简单多了,主要是党工委和办事处,没有相应的人大机构。因为街道不是一级政府,自然不需要设立人大。
那就有人问了,为什么要把乡镇改成街道呢?这其实是城市化进程的标志,当一个乡镇经济发展的很好、人口又多、城市水平提高了,就会撤镇设街,也就意味着管理重心从农村工作转向了城市治理,也是地区发展的升级标志。
我举一个生活中的例子:如果你要开公司,在乡镇 需要跑乡镇的各个部门盖章,而在街道可能只需要到区县的政务大厅就可以办理。因为乡镇是一级政府,有独立审批权,街道很多事项都要报请上级主管部门批准。
看完这些,你是不是明白了,为什么你们家去年刚刚从某某怎么变成了某某街道呢?这其实是你家所在地区城市化发展的官方认证!下回再听到乡镇和街道,你得明白其中的差异。
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