山东控制总量人员和编制区别

【法律分析】：在山东，控制总量人员与在编人员的最大区别在于编制的性质。在编人员通常被视为拥有“铁饭碗”，即只要没有重大失误，能够定期成功注册，且不主动辞职，就能享受终身的福利。

山东在控制总量人员和编制方面采取独特做法。其中，控制总量人员没有编制，而编内人员则享有稳定的工作保障和一系列福利。 控制总量人员，也称作控制数、人员公知总量伏高备案（管理）、人员控制数，旨在满足事业单位对实际用人的需求，逐渐打破编制限制。

山东的控制总量和编制的主要区别如下：性质与定义：控制总量：这是事业单位改革后的一种新型管理方式，个人不直接拥有编制，而是占用单位的编制数。单位对这类人员有一定的管理自主权，如不满意可以不续聘或解聘。

管理方式不同：事业编制：实行审批制，聘用个人拥有事业编制，即编制到人，人对岗位。控制总量：实行备案制，聘用个人没有事业编制，但岗位有编制，人到岗后占用编制，即编制到岗，岗位对人。调动范围不同：事业编制：通常可以在更广泛的范围内进行调动，包括跨地区、跨部门等。

在山东，人员控制总量与在编人员的主要区别在于编制属性。控制总量人员的核心特点是他们不具备正式的编制，而被视为有稳定职位的工作人员。

控制总量人员与在编的区别

1、控制总量人员与在编的主要区别如下：编制状态：控制总量人员：没有编制。控制总量是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试，纳入控制总量的人员不计入编制。在编人员：具有正式编制，即所谓的“铁饭碗”。只要没有出现重大失误，定期成功注册，且不主动辞职，就可以享受一切福利直至退休。

2、控制总量人员与在编的主要区别如下：编制状态 控制总量人员：没有正式编制。控制总量是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的一种新尝试。虽然这些人员在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面与在编人员完全一致，但他们并不计入编制内。

3、综上所述，控制总量和在编是两种不同的编制管理方式。控制总量更加灵活，适用于编制数量不足但用人需求较大的单位；而在编则更加稳定，适用于需要长期固定人员且编制数量充足的单位。两者在编制占用、聘任手续、退休金管理以及同工同酬与同等待遇等方面存在差异，但都是单位用人管理的重要方式。

4、控制总量人员与在编人员的区别主要体现在以下几个方面：编制状态：控制总量人员：没有编制。控制总量是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。这部分人员虽然与在编人员同工同酬，同等待遇，但在编制上并不属于在编人员。在编人员：拥有正式编制，即所谓的“铁饭碗”。

控制总量是什么意思?与在编有什么区别?

正式编制是指在事业编内的人员，一般来说，在编老师属于事业单位的工作人员，是全额拨款的事业单位编制。与事业单位工作人员的待遇一样。 控制总量则是为了满足用人单位的实际用人需求，通过签订合同的形式招聘的人员，没有编制。控制总量的意思简单来说，就是有编制，但是编制不落在个人身上，而是在单位。

控制总量内的人员实行同工同酬，即相同岗位、相同职责的工作人员享有相同的薪酬待遇。同时，他们在其他方面也享有与在编人员同等的待遇。实名制管理：人员控制总量内所有人员实行实名制管理，这意味着单位需要建立详细的人员档案，并及时向同级机构编制部门报送实名制人员变动情况。

进行人员管理和调整。此外，与编外聘用人员和控制数人员有所不同，控制总量内人员更侧重于在现有人员总数框架内进行内部调整，而编外聘用人员则是不纳入编制管理的专业技术人员和工勤人员，控制数人员则更像是临时聘用人员，享受在编人员同等待遇但暂不办理入编手续。

聘用制是指事业单位与员工之间通过签订聘用合同来建立劳动关系的制度。从2009年开始，中国在全国范围内推广聘用制，不同省份和地市的实施时间有所差异。聘用制员工通常享受与编制内员工同工同酬的待遇，但其工资和福利的来源可能不同于编制内员工，可能由单位或第三方劳务派遣公司支付。

控制总量人员(备案制)和普通事业编什么区别?

医院、中职院校、幼儿现在多属于这一类。简单来说，就是目前编制数量不够，而单位的用人需求较大，因此采取控制总量备案制来控制编制数量，但通过控制总量进入单位的人在岗期间享受和事业编人员同等福利待遇，只不过没有编制。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。

因此，从个人的经济待遇上来说，备案编制和一般事业编制并没有什么区别，只是名称不同。其次，在个人的发展上来说，备案编制还是有着一定的限制。如果备案制人员想要成为单位的领导，基本上没有机会，因为其本身并没有相应的编制身份。

这种管理方式是为了适应事业单位的实际用人需求，并逐步打破编制限制的一种新措施。

人员控制总量备案管理不是事业编。控制总量备案制是公益二类事业单位一种创新的管理方式。这种制度下，待遇和事业编制没有区别，但它实际上是浮动编制，不具体到个人，而是隶属于单位。当员工在单位时，就拥有这个编制，但如果辞职或辞退，编制就会被收回并给下一位员工使用。

过去事业单位改革推不动的一大原因就是养老保险的问题，现在全部参保，解除了后顾之忧；（3）效益好的单位待遇会更好。实行人员控制总量备案管理后，事业单位在用人方面享有更多自主权。