（一）聚焦学深悟透做实，理论武装更加系统深入

一是构建常态化学习格局。建立 “党W中心组领学、党支部研学、党员自学” 三级学习体系，制定年度学习计划，明确每月集中学习不少于 2 次、党员个人每周自学不少于 4 小时。依托 “学习强国”“干部教育在线” 等平台，开设专题学习专栏，推送学习资料 120 余篇，组织线上测试 8 次，参与率达 98% 以上，形成 “时时可学、处处能学” 的良好氛围。

二是发挥 “关键少数” 示范带动作用。各级领导干部带头制定个人学习清单，带头参加专题研讨、带头讲党课，累计开展领导干部专题党课 46 场，覆盖党员干部 2300 余人次。建立领导干部学习联系点制度，每位班子成员联系 2-3 个基层单位，定期下沉指导学习工作，解决学习中遇到的问题 32 个，以 “头雁效应” 激发 “群雁活力”。

三是推动 “案例式” 警示教育。选取近年来本地区、本系统发生的违纪违法典型案例 15 个，编印《警示教育案例汇编》，组织党员干部开展专题学习讨论 28 场。组织参观廉政教育基地、观看警示教育片《零容忍》等活动，覆盖党员干部 1800 余人次，引导党员干部从案例中汲取教训，筑牢拒腐防变思想防线。同时，针对案例暴露的问题，开展自查自纠，建立问题台账，整改完成率达 95%。

四是注重成果转化应用。围绕中心工作，设立 “理论实践转化项目”，组织党员干部结合学习成果，开展课题研究、建言献策活动，形成高质量调研报告 23 篇，提出合理化建议 86 条，其中 45 条建议被纳入单位年度工作计划并落地实施。例如，结合乡村振兴工作，将理论学习与产业发展、基层治理相结合，推动建设特色产业基地 5 个，解决群众实际问题 78 个。

（二）突出精准深实要求，问题查摆更加动真碰硬

一是多维度收集问题线索。通过信访举报、调研走访、群众反馈、监督检查等渠道，广泛收集问题线索。组建专项调研组，深入基层单位开展实地调研 32 次，与党员干部、群众代表座谈 56 场，发放调查问卷 1500 余份，收集各类问题线索 213 条，涵盖思想认识、工作作风、服务群众等多个方面。对收集到的线索进行分类梳理，建立问题线索台账，明确专人负责跟踪管理。

二是严格把关问题清单。成立问题清单审核小组，对照学习教育要求和工作实际，对各单位上报的问题清单进行严格审核，重点检查问题是否找准、原因是否剖析深刻、整改方向是否明确。累计审核问题清单 89 份，退回修改不符合要求的清单 16 份，提出修改意见 48 条。同时，建立问题清单动态更新机制，根据工作进展和新发现的问题，及时补充完善清单内容，确保问题查摆不遗漏、不跑偏。

三是强化群众参与。通过召开群众代表座谈会、公示问题清单、设立意见箱和热线电话等方式，邀请群众参与问题查摆和监督。累计召开群众座谈会 34 场，公示问题清单 26 次，收到群众反馈意见 132 条，其中 85% 的意见被采纳并纳入问题清单。例如，在社区治理问题查摆中，根据群众反映的 “小区环境脏乱差”“停车难” 等问题，及时将其纳入问题清单，推动相关部门开展专项整治。

四是以案促改形成震慑。选取问题较为突出、具有代表性的案例 6 个，进行深度剖析，形成案例分析报告，在全系统内通报。组织各单位对照案例开展自查自纠，查找自身存在的类似问题，制定整改措施。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行约谈提醒 12 人次，通报批评 3 起，形成有力震慑，推动问题查摆和整改工作落到实处。

（三）坚持标本兼治并举，集中整治更加务求实效

一是靶向制定整改方案。针对问题清单中的每个问题，逐一制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，形成 “一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底” 的整改机制。累计制定整改方案 213 个，其中短期整改方案 156 个、长期整改方案 57 个。定期召开整改工作推进会，跟踪整改进展情况，确保整改工作有序推进。

二是聚焦顽疾动真碰硬。围绕形式主义、官僚主义、不作为慢作为等突出问题，开展专项整治行动。精简文件会议，同比减少 30% 以上；规范各类检查考核，取消不必要的检查考核项目 18 项；整治 “指尖上的形式主义”，清理不必要的工作群、APP 23 个。通过专项整治，累计解决突出问题 89 个，干部工作作风明显改善，工作效率显著提升。

三是减轻基层负担。制定《减轻基层负担工作实施方案》，从精简会议文件、规范督查检查考核、优化工作流程等方面入手，切实为基层减负。建立基层负担监测机制，定期收集基层单位反馈的负担问题，及时研究解决。例如，推行 “一站式” 服务，整合基层政务服务资源，减少基层报表填报次数，让基层干部有更多时间和精力服务群众。据统计，基层干部平均每周减少报表填报时间 4 小时以上，工作满意度提升 25%。

四是固化整治成果。将集中整治中形成的好经验、好做法，以制度形式固定下来，修订完善《工作管理制度》《绩效考核办法》等制度 15 项，建立健全长效机制。加强制度执行监督检查，定期开展制度执行情况专项检查，对违反制度的行为严肃追究责任，确保制度刚性运行，防止问题反弹回潮。

（四）注重开门纳谏整改，为民导向更加清晰彰显

一是公开整改进展。通过单位官网、、政务公示栏等渠道，定期公开问题整改进展情况，接受群众监督。每月发布整改工作通报，详细说明整改事项、整改措施、完成情况和下一步计划，累计发布通报 8 期，公开整改信息 320 余条。设置群众评价环节，邀请群众对整改工作进行满意度测评，测评满意度达 92% 以上。

二是切实解决群众急难。聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼问题，开展 “我为群众办实事” 实践活动。组织党员干部深入基层一线，了解群众需求，累计为群众办实事、解难题 230 余件。例如，帮助 28 名失业人员实现再就业，为 15 名困难学生提供助学资助，改善社区医疗服务设施 3 处，解决老旧小区居民 “用水难” 问题 12 个，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

三是推动岗位服务优化。以整改工作为契机，优化各岗位服务流程，提升服务质量和效率。推行 “首问负责制”“限时办结制”，设立党员先锋岗、服务标兵岗 26 个，开展岗位技能培训 18 场，提升党员干部服务能力。简化办事程序，减少办事环节，压缩办事时限，例如，将企业注册登记时限由原来的 3 个工作日缩短至 1 个工作日，群众办事满意度大幅提升。

（五）压紧压实各级责任，组织保障更加坚强有力

一是高位统筹抓落实。成立学习教育领导小组，由主要领导担任组长，定期召开领导小组会议，研究部署学习教育工作，解决工作中遇到的重大问题。制定《学习教育工作实施方案》，明确各阶段工作任务和责任分工，将学习教育工作纳入年度绩效考核，与评先评优、干部任用挂钩，确保各项工作任务落到实处。累计召开领导小组会议 12 次，研究解决问题 45 个。

二是分类指导有针对。根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，制定差异化指导方案，增强学习教育的针对性和实效性。针对机关干部，重点加强理论学习和作风建设；针对基层一线干部，重点提升服务群众和解决实际问题的能力；针对窗口单位工作人员，重点优化服务流程和提升服务质量。组织开展专题培训、现场观摩、经验交流等活动 23 场，为各单位提供精准指导，推动学习教育均衡发展。

三是严格督导强问责。组建专项督导组，采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，对各单位学习教育工作开展情况进行督导检查。累计开展督导检查 36 次，发现并督促整改问题 78 个。建立督导反馈机制，及时向被督导单位反馈问题，提出整改意见，跟踪整改落实情况。对学习教育工作推进不力、成效不明显的单位和个人，进行约谈提醒、通报批评，累计约谈提醒 18 人次，通报批评 5 起，以严格的督导问责推动学习教育走深走实。

（一）思想认识 “温差” 尚未完全消除

部分党员干部对学习教育的重要性认识不足，存在 “重形式、轻实效” 的现象，将学习教育视为 “阶段性任务”，缺乏长期坚持的自觉性。在学习过程中，满足于完成 “规定动作”，对学习内容缺乏深入思考和领会，学习效果不够理想。例如，个别单位在组织学习时，存在 “照本宣科” 的情况，党员干部参与积极性不高，学习氛围不够浓厚。此外，部分党员干部将学习教育与业务工作割裂开来，未能将学习成果有效转化为推动工作的动力，存在 “学用脱节” 的问题。

（二）制度执行 “硬度” 有待进一步增强

虽然制定了一系列学习教育、问题整改、作风建设等方面的制度，但在制度执行过程中，存在 “打折扣、搞变通” 的现象。部分单位对制度重视不够，缺乏有效的执行监督机制，导致制度执行不到位。例如，在减轻基层负担工作中，个别单位仍存在变相增加基层报表填报任务的情况；在问题整改工作中，部分整改措施落实不彻底，存在 “纸上整改”“虚假整改” 的问题。同时，对制度执行情况的考核评价不够严格，对违反制度的行为问责力度不足，难以形成有效的约束机制。

（三）基层减负 “深度” 有待持续推进

尽管采取了一系列减轻基层负担的措施，但基层负担过重的问题仍未得到根本解决。一方面，部分上级部门在部署工作时，缺乏统筹协调，存在 “多头部署、重复要求” 的情况，导致基层单位疲于应付。例如，不同部门同时要求基层报送类似的报表数据，增加了基层干部的工作负担。另一方面，基层自身在工作推进过程中，存在工作方法简单、效率不高的问题，进一步加重了工作负担。此外，基层在人员、经费、技术等方面的保障不足，也影响了减负工作的深入推进，部分基层干部仍面临 “人少事多” 的困境。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

（二）强化制度刚性，健全长效机制

（三）聚焦基层关切，推进减负赋能

（四）压实责任链条，推动常态长效